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工商時報【鍾玉玨】

南美洲國家委內瑞拉坐擁龐大石油,但現在卻陷入糧食嚴重短缺的危機。總統馬杜羅求助軍方全權處理糧食配送,但是軍方介入後,不但沒有改善糧荒問題,反而趁火打劫,中飽私囊。

■With much of the oil country on the verge of starvation and malnourished children dying in pediatric wards, food trafficking has become big business in Venezuela. And the military is at the heart of the graft.

南美洲產油大國委內瑞拉經濟深陷危機,因為石油收入銳減,糖、麵粉、牛奶等進口民生物資嚴重短缺,加上當局管理不當以及投機商囤積居奇,逼得三餐不繼的民眾走上街頭抗議,要求總統馬杜羅下台。馬杜羅遂求助軍方,讓軍方將領全權處理糧食配送。

但是軍方介入後,不但沒有改善糧荒問題,反而趁火打劫、中飽私囊。食品雜貨商坎普思(Jose Campos)說,店裡要補貨時,他就在三更半夜到軍方經營的地下黑店購買玉米粉,售價是官定價格的100倍。他說:「一包包裝滿錢的袋子放在那裡,由軍方守著。而軍方一定有我要買的東西。」

糧食生意 比毒品夯

美國政府也發現委國軍方走私糧食從中牟取暴利的嚴重性。檢方已著手調查,打算揪出可能涉嫌透過美國金融管道洗錢的委國高官。

協助監督邊界安全的退休將領艾爾卡拉(Cliver Alcala)說:「最近糧食生意比毒品還夯。」

委國的糧食幾乎全靠進口,因油價重挫、連帶委幣大幅貶值,加上公權力不彰貪汙舞弊猖獗,糧價因而居高不下。軍方接管後,民眾仍得用高於市價好幾倍的價格才買得到糧食,讓軍方坐享暴利。

2004年,前總統查維茲將委內瑞拉改造成以石油收入補貼一切的社會主義國家,國家提供了低價的一切物資,導致國內生產誘因不足,大部分耕地荒廢、工廠一個個關門,多數民生物資愈來愈仰賴進口。為免哄抬,政府祭出糧食等基本物資採固定價格,但在售價不能反映成本情況下,商家自然不會做賠本生意,物資愈來愈短缺。2013年接任的馬杜羅被迫宣布限購,當然這招也完全無用,最終國家落得大排長龍搶購、搶劫暴動頻傳的困境。支付回扣 才准卸貨

全球三大食物貿易商擔心捲入軍方貪汙混水,已停止和委國政府交易。另一名南美商人透露,前年支付數百萬美元回扣給委國官員,其中800萬美元給了糧食部長的部屬。

像他這樣的中間商之所以能支付大筆回扣給官員,因為獲利的確非常驚人。例如前年出口玉米至委國,5,200萬美元合約中,高達2,000萬美元是高於市價溢價,800萬美元作為回扣而言只是九牛一毛。

儘管委國國防部長誓言肅貪,但是從港口到店家一路都有貪汙影子。北部糧食進口大港卡貝略港(Puerto Cabello)作業員透露,官員有時會扣船,直到商家支付回扣才准卸貨。卸貨後,海關人員跟著索賄。若不給錢,官員寧可讓糧食留在原地任其過期腐敗。

卡貝略港一名作業員表示,前年目睹官員銷毀數百個冷凍貨櫃裡過期壞掉的雞肉、豬肉、豆子。同時也有人每周上街排隊,只為買一隻雞。

就算食物上了貨櫃車運往各地,但索賄並未停止,高速公路崗哨臨檢時,要行賄軍方,平均半數以上的軍方會索賄高雄市鳳山區自慰器

到了軍人掌控的商家,即行賄鏈最尾端,又得扒一層皮。麵包商費雷拉(Jose Ferr臺中市豐原區性感內褲eira)每次買糖都開2張支票,一張買糖費用(1磅0.2毛,公定價),一張回扣金額(1磅0.6毛)。他無奈地說:「我們別無選擇。」

行政院今天下午在高雄舉行禽流感聯繫會議。面對國內的違法禽場林立,農委會防檢局上周和各地方政府防疫所啟動聯合稽查,希望中央督導、地方處理,業者應盡快把家禽與外界隔離,才能把防疫傷害降到最低。

根據防檢局全球的疫情監測,歐洲匈牙利、奧地利及瑞典禽場,都發生H5N8亞型高病原性禽流感案例,丹麥、荷蘭、波蘭、德國、瑞士、克羅埃西亞,也在野鳥身上檢出H5N8亞型高病原性禽流感。

鄰近台灣的日本新潟、長野已經撲殺了14萬隻家禽,到11月28日止,韓國H5N6案例場41場,總數142萬8489隻家禽陸續撲殺。

農委會防檢局長黃德昌表示,要清除已入侵的禽流感,或是要防範新的禽流感人侵,主要是飼養管理的生物安全措施,要把飼養的家禽和外界隔離,可降低感染風險,飼養業者擔負最重要的責任,歐洲的禽流感防疫,也是這樣要求的。

根據去年公告、今年實施的H5H7亞型禽流感防治措施,依照規定,家禽業者必須要以密閉式或非開放式設施飼養家禽,但實際上難落實,因為飼養戶及民代反彈大。

農委會防檢局上周要求和地方政府展開聯合稽查,11月已稽查出15個違規禽場,都會在防檢局列冊、追蹤,由地方政府開罰5萬至15萬元,希望能揪出不法。在禽流感疫情這麼嚴峻的當下,到處都是露天飼養,會增加感染禽流感風險。

嘉義縣農業處長林良懋表示,違法禽舍和超養問題,須靠更科學的工具協助第一線人員稽查,只靠地方政府人力,除非有人檢舉,否則很難查到。

他說,飼料車、飼料管理、牧場登記系統都要整合勾稽,應該和韓國、中國大陸、泰國一樣,每到冬天,高速公路沿線的禽車,就必須消毒加強管制,這些都可立法嚴管。

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